Förverkande av grundläggande rättigheter

I Tyskland avses med förverkande av grundläggande rättigheter förlust av individuella grundläggande rättigheter i ett specifikt förfarande i enlighet med artikel 18 i grundlagen (GG). I Förbundsrepubliken Tysklands historia har den federala konstitutionella domstolen aldrig uttalat förverkande av grundläggande rättigheter, även om sådana begäranden kom fram ibland på 1900-talet.

text

Artikel 18 i grundlagen

Förklaringar

Endast de grundläggande rättigheter som slutligen nämns i artikel 18 GG kan förverkas. Av bestämmelsens ordalydelse följer att den allmänna mänskliga rättigheten enligt artikel 1 GG, mänsklig värdighet, förblir okränkbar. Den religionsfrihet i Art. 4 GG är utesluten, vad deras viktiga roll i konstitutionella strukturen förtydligas.

Förverkande av grundläggande rättigheter kan begränsas i tid och, i enlighet med avsnitt 40 BVerfGG, kan också återkallas.

Eftersom den federala konstitutionella domstolen måste uttala förverkande av grundläggande rättigheter tar förfarandet mycket lång tid. Dessutom har domstolen strikta krav. Eftersom artikel 18 GG tjänar till att avvärja faror för fdGO krävs en prognos enligt vilken svaranden fortsätter att utgöra ett hot mot den konstitutionella ordningen. I tidigare fall har denna risk inte bevisats eller fanns inte längre på grund av de straffrättsliga sanktionerna som redan hade införts fram till beslutet . Som ett resultat förblev detta instrument för så kallad militant demokrati meningslöst i praktiken.

En ansökan om förverkande av grundläggande rättigheter kan endast lämnas in av den tyska förbundsdagen , den federala regeringen eller en statlig regering ( avsnitt 36 BVerfGG). Först kontrolleras det i ett preliminärt förfarande om ansökan kan tas upp till sak och är tillräckligt motiverad. Det beslutet görs sedan som om huruvida en muntlig förhandling (målet) kommer att hållas. Den federala konstitutionella domstolen är bemyndigad att inleda utredningar och även att förordna tvångsåtgärder som husundersökningar eller beslag . Förfarandet för verkställighet av grundläggande rättigheter kan riktas mot alla grundläggande rättighetsinnehavare ( fysisk eller juridisk person ).

I en muntlig förhandling undersöker den federala konstitutionella domstolen om det fanns en fara för fdGO eller om den kommer att fortsätta att existera i framtiden. Om fakta motsvarar ansökan avgör domstolen vilka grundläggande rättigheter som har förverkats. Återkallandet av de grundläggande rättigheterna sker vid tidpunkten för beslutet.

Förfarandena för verkställighet av grundläggande rättigheter har liten betydelse bland de andra förfarandena vid den federala konstitutionella domstolen. Hittills (fram till 2021) har fyra förfaranden väckts vid den federala konstitutionella domstolen. Ansökningarna avslogs alla. Respondenterna var tyskar som hade spridit nationalsocialistiska idéer på ett speciellt sätt:

• I BVerfGE 11, 282, den andra ordföranden för Socialist Reich Party (som hade förbjudits kort innan av BVerfG) , Otto Ernst Remer .
• I BVerfGE 38, 23 redaktör för Deutsche National-Zeitung , Gerhard Frey .
• I förfarandet mot Thomas Dienel och Heinz Reisz , som inleddes strax efter Mölln-mordförsöket i slutet av 1992 , ansåg domstolen att ansökningarna var ogrundade efter att de tilltalades respektive frihetsstraff hade avbrutits på grund av en positiv prognos.

Kritik mot klausulen om förverkande

Artikel 18 i grundlagen bygger på tanken på en konstitutionell störning genom laglig användning av frihet: grundläggande rättigheter blir vapen i ”kampen mot den fria demokratiska grundordningen”. Med hjälp av en förverkningsklausul kan den ”per se” juridiska användningen av frihet tolkas om till ett otillbörligt missbruk: Det som ursprungligen är lagligt förklaras därefter olagligt med hänvisning till skyddet av den fridemokratiska grundordningen.

Den konventionella förståelsen av den demokratiska konstitutionella staten är främmande för ett sådant implementeringstänkande; den amerikanska konstitutionen, till exempel, har ingen konstitutionell klausul. Politisk aktivitet som åtnjuter skyddet av de grundläggande rättigheterna är och förblir vanligtvis laglig - även när extremister och radikaler av vilken färg som helst fungerar som ämnen för grundläggande rättigheter. I artikel 18 i grundlagen föreskrivs å andra sidan en konstitutionell lojalitetsplikt för alla. Detta ger statliga organ makt att skilja mellan "korrekt", ansvarsfull, statligt stödjande användning av grundläggande rättigheter och deras "felaktiga", oansvariga, statliga fara. Ur medborgarnas synvinkel ska det därför bedömas som positivt att författningsdomstolen ännu inte har uttalat en enda kränkning av de grundläggande rättigheterna.

Individuella bevis

1. ↑ BVerfG, beslut av den 25 juli 1960, Az.2 BvA 1/56, BVerfGE 11, 282 - SRP: s andra ordförande.
2. ^ ^{A b} Eckhard Jesse , Roland Sturm : Demokratier från det 21: a århundradet i jämförelse . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2003, s. 462 . 
3. ↑ BVerfG, beslut av den 2 juli 1974, Az.2 BvA 1/69, BVerfGE 38, 23 - utgivare av Deutsche National-Zeitung.
4. ↑ BVerfG, beslut av den 18 juli 1997, Az.2 BvA 1/92 och 2 BvA 2/92, fulltext ( Memento från 1 februari 2015 i Internetarkivet ).
5. Dien Thomas Dienel: Från FDJ i den bruna träsket. I: Mitteldeutscher Rundfunk , 5 januari 2016.
6. ↑ Höger-extremister behåller grundläggande rättigheter . I: Die Welt , 31 juli 1996.
7. ↑ Se Sebastian Cobler : Grundrechtsterror , i: Kursbuch 56 (juni 1979).
8. ↑ Om kritiken och det tidigare förfarandet mot Remer, Frey, Dienel och Reisz, som alla avbröts av författningsdomstolen, se Claus Leggewie / Horst Meier, Republic Protection . Standarder för försvar av demokrati. Rowohlt, Reinbek 1995.