Kommun (Slovakien)

De kommuner ( slovakiska obec , plural obce ) representerar den lägsta nivån på regional myndighet i Slovakien och deras uppgifter är jämförbara med kommuner i tyskspråkiga länder. Det finns totalt 2890 kommuner på slovakiskt territorium (per den 31 december 2020), inklusive 141 städer och tre militära områden. Positionen och uppgifterna regleras av lagen om kommunal kod (slovakisk: Zákon o obecnom zriadení ), 369/1990 Zb. regleras med senare ändringar. Per den 31 december 2019 var den genomsnittliga befolkningen 1 887,88 invånare per kommun med en total befolkning på 5 457 873 invånare och den genomsnittliga ytan var 16,97 km².

En slovakisk kommun bildas alltid av en eller flera kadastralkommuner (slovakiska: Ez. Katastrálne územie , Mz. Katastrálne územia ) som täcker hela Slovakien. En kadastral församling kan aldrig delas upp mellan två församlingar. Parallellt kan kommuner delas in i distrikt (slovakiska: Ez. Miestna časť , Mz. Miestne časti ) för enkla kommuner eller distrikt (slovakiska: Ez. Mestská časť , Mz. Mestské časti ) för städer. Med undantag för Bratislava och Košice (se nedan) har dessa ingen särskild administration.

Symboler

Menigheterna har rätt att använda sina egna symboler. Symbolerna är vapenskölden , flaggan , förseglingen och eventuellt en psalm . Juridiska eller fysiska personer får endast använda dessa symboler med kommunens samtycke.

uppgifter

De slovakiska kommunernas huvuduppgifter består av grundutbildning, underhåll av kommunala vägar, byggnadstillståndsförfaranden, fysisk planering och administration av kommunal egendom. Enligt lag 369/1990 Zb. med senare ändringar är följande uppgifter för en kommun:

  • Förvaltning av lös och fast kommunal egendom
  • Sammanställning och godkännande av kommunens budget och slutfaktura
  • Fastställande av kommunala skatter och avgifter samt deras administration
  • Reglering av ekonomisk verksamhet i kommunen, t.ex. B. genom godkännande av företagets verksamhet, oavsett om det är juridisk eller fysisk person
  • Skapande och underhåll av ett effektivt övervakningssystem
  • Byggande och underhåll av lokala vägar, stigar och platser, den lokala kyrkogården, kulturella, sport- och andra anläggningar samt kulturella sevärdheter och platser
  • Säkerställa offentliga tjänster som sopuppsamling, hålla offentliga utrymmen rena, vattenförsörjning, grönt underhåll och gatubelysning
  • Tillhandahålla och upprätthålla en hälsosam livsstil för invånarna samt delta i miljöskydd, hälsovård, utbildning, kultur, konst och sport
  • Deltagande i konsumentskydd, fastställande av öppettider för butiker och tjänster samt administration av marknaden
  • Godkännande av fysisk planeringsdokumentation för bosättningsområden och zoner samt tillhandahållande av ett koncept för vidare bostadsutveckling av kommunen
  • Genomförande av egna investeringsaktiviteter i syfte att tillgodose invånarnas behov samt vidareutveckling
  • Etablering, skapande, upplösning och kontroll av eget hushåll och subventioner samt andra juridiska personer
  • Organisation av lokala folkomröstningar om viktiga samhällsfrågor
  • Att upprätta allmän ordning och förbjuda eller begränsa aktiviteter
  • Bevarande av kulturminnen enligt den omfattning som anges i särskilda förordningar
  • Uppfylla dess roll i socialt bistånd i den utsträckning som anges i särskilda regler
  • Utfärdande av certifikat och dokument samt certifiering av signaturer på dokument
  • Förvaltning av samhällskroniken på statsspråket såväl som på den nationella minoritetens språk

I syfte att förbättra effektiviteten i utförandet av ovannämnda uppgifter, men särskilt i frågor som socialt stöd, miljön (insamling och bearbetning av avfall, avloppsrening), lokal trafik, utbildning och turism kan kommuner förenas i kommunföreningar .

språk

Förutom slovakiska kan ett andra officiellt språk användas i områden som bebos av nationella minoriteter. Detta gäller i kommuner där nationella minoriteter utgör minst 15% (tidigare 20%) av den totala befolkningen i två folkräkningar i följd. Förteckningen över tvåspråkiga kommuner och deras namn på minoritetsspråk finns i statliga bestämmelser.

politik

Kommunförvaltningen består av borgmästaren (slovakiska: starosta ) för enkla kommuner, distrikt och borgmästare (slovakiska: primátor ) för städer och kommunfullmäktige (slovakiska: obecné zastupiteľstvo ). Båda väljs gemensamt i det slovakiska lokalvalet för fyra år vardera med separata omröstningsdokument för borgmästare och kommunfullmäktige. I Bratislava och Košice, utöver stadsmästaren och suppleanter, väljs också respektive distriktsborgmästare och suppleanter. Det senaste valet ägde rum den 10 november 2018.

Antalet kommunfullmäktige beror på antalet invånare och är följande:

Befolkning Vice Befolkning Vice
<40 3 5,001-10,000 11-13
40-500 3-5 10,001-20,000 13-19
501-1000 5-7 20,001-50,000 15-25
1.001-3.000 7-9 50,001-100,000 19-31
3,001-5,000 9-11 > 100.000 23-41

Borgmästaren kan representeras av en borgmästare (slovakisk: zástupca starostu ), som väljs antingen av borgmästaren eller av kommunfullmäktige. En suppleant kan endast väljas bland parlamentsledamöterna. För kommuner med mer än 20 000 invånare kan två suppleanter utses och deras rangordning kan bestämmas.

Kommunfullmäktige sammanträder efter behov, men minst var tredje månad. Det kan bara träffas om mer än hälften av alla parlamentsledamöter är närvarande. En enkel majoritet av de närvarande parlamentsledamöterna krävs för att godkänna en resolution; en majoritet av tre femtedelar av parlamentsledamöterna krävs för förordningar.

Kommunfullmäktige kan också inrätta kommunfullmäktige (slovakiska: obecná rada ). Högst en tredjedel av alla parlamentsledamöter får vara anställda i ett kommunfullmäktige. Han är verkställande och kontrollorgan i kommunfullmäktige samt borgmästarens hjälporgan.

Kommunens kontor (slovakiskt: obecný úrad ) utför organisatoriska och administrativa funktioner och är kommunens acceptans- och utsändningsställe. Kontoret leds av borgmästaren, i större kommuner av ett kommunalt kontor (Slovak: prednosta obecného úradu ).

Ersättning till samhällspolitikerna

Borgmästarens lön beräknas utifrån en faktor som beror på antalet invånare. Koefficienten är en multipel av den genomsnittliga månadslönen i den slovakiska ekonomin och sträcker sig från 1,49 för kommuner med färre än 500 invånare till 3,58 för dem med mer än 100 000 invånare. Men kommunfullmäktige kan höja denna "grundlön" med upp till 70%.

Parlamentsledamöternas löner bestäms av kommunerna själva och det finns ingen skyldighet att publicera dem.

Vid åsynen

Tillsyn utförs av huvudkontrollen (slovakisk: hlavný kontrolór ), som lagligen anses vara en anställd i kommunen. Huvuduppgifterna inkluderar tillsyn över hushållet, kommunal egendom, inkomst och utgifter samt kontroll av framställningar och klagomålshantering, efterlevnad av kommunala förordningar och interna regler.

Städer

Kommunerna omfattar totalt 141 städer (slovakiska: mesto , Mz. Mestá , från och med den 1 januari 2020), men ur juridisk synvinkel har de i stort sett samma uppgifter som enkla kommuner. För att bli en stad bör samhället ha minst 5000 invånare, ha bra transportförbindelser och vara ett centrum för området (oavsett om det är administrativt, ekonomiskt eller kurort) och delvis ha stadsutveckling. Under vissa omständigheter kan 5000-populationskriteriet utelämnas om de andra funktionerna tydligt kan visas. Det finns dock kommuner som inte är städer trots att de har tillräcklig storlek och infrastruktur, och tvärtom finns det städer som har färre än 5000 invånare. Det nationella rådet i Slovakien kan välja att deklarera en kommun att vara en stad den 1 januari.

Särskild status

Städerna Bratislava och Košice har en särskild status, som alla behandlas av en särskild lag. Förutom stadsnivån med ett kommunfullmäktige och en borgmästare har båda delar av staden respektive distriktsråd och borgmästare. Det finns för närvarande 17 distrikt i Bratislava och 22 i Košice. Ovanstående uppgifter delas mellan staden och distrikten.

Antalet stadsrepresentanter är oberoende av lag 369/1990 Zb. reglerad. I Bratislava består kommunfullmäktige av 45 parlamentsledamöter (fram till 2010: 80 parlamentsledamöter), uppdelat så proportionellt som möjligt i delar av staden, varje del av staden har rätt till en parlamentsledamot. I Košice består kommunfullmäktige av 41 medlemmar (fram till 2012: 50 medlemmar).

statistik

Kraj Kommuner
totalt 		Städer Ø invånare /
kommun 		Ø område /
kommun
Bratislavský Kraj 73 7: e 9274.3 28.12
Trnavský Kraj 251 17: e 2252,29 16.52
Trenčiansky kraj 276 18: e 2110,75 16.31
Nitriansky Kraj 354 16 1896.92 17.92
Žilinský kraj 315 19: e 2194.08 21,61
Banskobystrický kraj 516 24 1246,32 13.2
Prešovský kraj 665 23 1243,65 13.49
Košický Kraj 440 17: e 1822.94 15.35
total 2890 141 1888.54 16,97

Se även

Individuella bevis

  1. ↑ Vladimír Bačík: Slovenská republika - sumárne údaje. Hämtad 11 april 2020 (slovakiska).
  2. ↑ Zákon č. 184/1999 z. o používaní jazykov národnostných menšín (PDF; 2.1 MB)
  3. ↑ Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 534/2011 Z. z. - nový platný a účinný zoznam označení obcí v jazykoch národnostných menšín (PDF; 84 kB)
  4. ^ Zákon zo 17. maj 2011, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 253/1994 z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov (PDF; 36 kB)
  5. ↑ 377/1990 Zb. - Zákon o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislava
  6. ↑ 401/1990 Zb. - Zákon o meste Košice

webb-länkar