Ernst Wirmer

Ernst Wirmer 1953 som anställd på det tomma kontoret

Ernst Wirmer (född 7 januari 1910 i Warburg / Westfalen ; † 19 augusti 1981 i Bonn ) var en tysk advokat, politiker och ministertjänsteman. Han var medlem av parlamentariska rådet 1948/49 för CDU. Senare blev han avdelningschef för det federala försvarsministeriet och säkerställde vid upprättandet av Bundeswehr en tydlig organisatorisk åtskillnad mellan trupperna och deras civila administration som en väsentlig del av en demokratisk militärkonstitution.

Liv

Ungdom, militärtjänst och tidiga anställningsår

Wirmer föddes i en katolsk familj 1910. Han gick på Marianum-gymnasiet i Warburg , där hans far var regissör i många år. Som student blev han en aktiv medlem av de katolska studentföreningarna Semnonia Berlin och Flamberg i Freiburg i KV . Efter att ha avslutat sina studier klarade han statsundersökningen i juridik 1936, men eftersom han ansågs politiskt opålitlig av härskarna antogs han inte som bedömare i rättsväsendet, utan arbetade först i advokatbyrån för sin bror Josef Wirmer , som var nio år äldre än honom, och sedan för Reich Resettlement Society.

Från 1939 till 1940 gjorde han militärtjänst, arbetade sedan som civil för Reich Society for Land Procurement , och 1942 kallades åter upp som löjtnant i reserven för drivkraften. Efter att hans bror Josef , som utsågs till rikets justitieminister av motståndskämparna den 20 juli, dömdes till döden av Folkets domstol under Roland Freisler den 8 september 1944 arresterades också Ernst Wirmer och från november 1944 i de väpnade styrkorna. interneringscentret, som hade flyttats till Bodensjön fängslad Küstrin , där generallöjtnant Hans Speidel internerades samtidigt.

Karriär inom politik och ministerbyråkrati

I december 1945 utsågs Wirmer till delstatsdepartementet i delstaten Oldenburg, initialt som kommunfullmäktige och senare som chef för avdelningen för intern administration. Efter uppkomsten av Oldenburg i delstaten Niedersachsen arbetade han i samma funktion i styrelsen för Oldenburg. Den Niedersachsen statliga parlamentet valdes Wirmer 1948 som den tredje yngsta medlem av parlamentariska rådet , där han utan framgång kämpat för flaggan designad av sin bror Josef för mördare av den 20 juli 1944 som den federala flaggan. Strax därefter förde Konrad Adenauer honom till det framtida kansleriet Palais Schaumburg som sin personliga rådgivare .

Kontor tomt

I början av 1950-talet flyttade Wirmer från kansleriet till den nyskapade Office Blank i Bonns Ermekeil-baracker som förbundskanslerns agent för frågor relaterade till ökningen av de allierade trupperna . Hans Speidel kommenterade denna förändring: "Det faktum att Wirmer nu har gått med i Blank kommer inte att göra jobbet något bra, för han är en skarp motståndare till våra ränder." På det tomma kontoret säkerställde Wirmer en strikt separering av militären från administrativa. Som ministerdirektör från december 1951 ledde Wirmer den centrala avdelningen, ansvarig för icke-militär organisation, truppadministration, budget och personal samt militärplaneringsgruppen och gruppen för tekniska säkerhetsfrågor. Även efter att den militära planeringen överlämnades till general Adolf Heusinger i juli 1952 fortsatte Wirmer att styra ansvaret för administrativa och budgetärenden. Denna aktivitet föll under fasen av omfördelningen av de väpnade styrkorna mot den kritiska medborgaren av Wolf Graf von Baudissin , som internt fördömdes som effeminitet .

Federal Defense Ministry

Efter omvandlingen av det tomma kontoret till det federala försvarsministeriet utmärkte Wirmer sig genom att framgångsrikt driva fram två reformer, som var och en representerade ett djupt brott med den tyska militärens traditioner och banade därmed vägen för att skapa Bundeswehr som en modern och demokratisk armé. Det ena projektet var att skapa en civil militäradministration, det andra för att ge soldater frihet att förenas. Båda projekten flankerade modellen för den parlamentariska armén av medborgare i uniform och skapade den administrativa laggrunden för Bundeswehrs permanenta engagemang i det civila samhället.

Civil Federal Armed Forces Administration

På Hardthöhe förespråkade Wirmer idén om en administrativ officer utan uniform från början, medan den tidigare chefen Gerhard Loosch gynnade det traditionella ledningssystemet med militära tjänstemän . Wirmer segrade, och icke-militära experter användes till och med för högre tjänster. Förutom skäl till dålig förvaltning, korruption och handlingar utanför fronten samt tekniska och professionella skäl, fanns det också federalistiska skäl för den civila utvecklingen av Bundeswehr-administrationen. Förbundsstaterna ville förhindra den federala regeringen att få tag på en administrativ organisation som för första gången nådde upp till den lokala myndigheten. Den dåvarande ministerialrat och senare CDU-ordförande Rainer Barzel påpekade den 28 oktober 1955 federala rådets beslut av den 19 juni att ”soldater används uteslutande i trupperna ... och administrationen har anförtrotts civila myndigheter:” Jag har skyldighet att påpeka att enligt regeringen i Nordrhein-Westfalen är detta en grundläggande princip och att det därför kan övervägas att förankra denna princip i själva grundlagen "."

I artikel 87b i grundlagen fick Wirmers civila inriktning för administrationen av Bundeswehr den rättsliga grunden. Formuleringen "Du (Bundeswehr-administrationen) tjänar de mänskliga resursernas uppgifter och den direkta täckningen av de väpnade styrkornas materiella behov" accepterades av Bundestag den 6 mars 1956 med 390 röster mot 20, Bundesrat godkändes enhälligt i mars 16.

1976 bedömde pensionären Wirmer argumentet att ”hålla trupperna fria från alltför administrativt arbete” som bara pseudo-rationella. I verkligheten styrdes han av följande tanke: "Å ena sidan Bundeswehrs oberoende - å andra sidan en aspekt av modern ledning: konkurrenssituationen."

Wirmer protesterade mot anklagelsen om att flitigheten att använda medlen för maktseparation 1955 hade överdrivits 1955 . I artikel 87 b fastställdes ”oberoende och rätten att få ta del av den civila delen av försvarsdepartementet”: ”Den som kommer ihåg diskussionen i särskilt federala rådet vet mycket väl att bakom alla argument, även om min definition var inte används stod oro för maktseparationen. Detta system kallas också systemet för kontroller och balanser , om vilken existens general Heinz Trettner måste informeras i försvarsutskottet. "Demokratin har den" ständiga skyldigheten att misstro sina egna tjänare i sin maktapparat. "Wirmer talade av arbetsfördelningen, som har visat sig mycket bra, så att man bör överväga konsekvenserna om man vill avskaffa maktdelningsfunktionen. Civil kontroll betyder inte bara politisk ledning, vägledning och kontroll . Om det bara hade handlat om det hade det varit möjligt att tala om politisk kontroll : ”Men det kallas civil kontroll , och det betyder att denna riktning och kontroll också betyder: kontroll ur en civil ande. Det måste bara erkännas av militären att vi vill forma våra moderna demokratier ur en civil anda. "

I början av 1960-talet kunde Wirmer inte hävda sig som chef för avdelning III Administrativa frågor angående tillsättningen av chefen för personalavdelningen. Mot motstånd från förbundskansler Ludwig Erhard och den tidigare försvarsministern Franz Josef Strauss , drev den nya försvarsministern Kai-Uwe von Hassel, på råd från avdelningschef I Militärfrågor Trettner, igenom en militär istället för en tjänsteman för att leda personalavdelning. Efter sin avgång klagade Trettner till försvarskommittén att "den nyligen införda separationen av administrationen från kommandoraden ... förmodligen för att göra det lättare, men i verkligheten för att kontrollera soldaterna". Försvarsminister von Hassel bedömde i ett brev till förbundskansler Erhard att den militära sidan anser att det är ett regelbundet trauma att administrationen befinner sig utanför den militära kommandoraden: ”Jag kan för närvarande avstå från att kommentera detta, eftersom denna förordning är fastställd i Artikel 87b i grundlagen. Jag har dock intrycket att det militära och civila försvarssamarbetet är utmärkt i styrkan. Det finns i princip bara rivalitet på ministernivå. "

Föreningsfrihet för soldater

När soldatgruppen från ÖTV ( Public Services, Transport and Traffic Union) bildades gav Wirmer, som var i kontakt med ÖTV-styrelsen, trupperna dekretet 1966 utan kunskap från sin konkurrent Trettner . I sitt avskedstal i januari 1975 kom Wirmer tillbaka till ÖTV-förordningen: ”Den rättsliga nödvändigheten är obestridlig. Artikel 9 punkt 3 i grundlagen ger frihet förenings för föreningar som tar på yrkesintressen. Både Bundeswehrverband och ÖTV är föreningar i den mening som avses i denna artikel i grundlagen. I det avseendet skiljer de sig rättsligt från varandra. Det betyder att man inte kan, som hittills har hänt, tillåta Bundeswehrverband ensam och driva tillbaka unionen. "

Högsta betyg

litteratur

webb-länkar

Commons : Ernst Wirmer  - Samling av bilder, videor och ljudfiler
personlig information
EFTERNAMN Wirmer, Ernst
KORT BESKRIVNING Tysk tjänsteman, ministerdirektör i det federala försvarsministeriet
FÖDELSEDATUM 7 januari 1910
FÖDELSEORT Warburg , Westfalen
DÖDSDATUM 19 augusti 1981
DÖDSPLATS Bonn