Dubbel uppdrag

Denna artikel eller paragraf beskriver situationen i Tyskland . Hjälp mig att beskriva situationen i andra länder.

Med ett dubbel - eller flera mandat har politiska suppleanter förutsatt att två eller flera mandat i olika parlament samtidigt - eller identiska när det gäller överlappande lagstiftningsperioder - håller.

Dubbla mandat vid majoritetsröstning

Med majoritetsröstning kan bara de som får ett direkt mandat i en valkrets komma in i parlamentet . Det var vanligt i Tyskland fram till 1918 (och i andra länder med majoritetsrösträtt) att (särskilt välkända) kandidater ställde upp i flera valkretsar samtidigt. Detta ökade sannolikheten för att kandidaten valdes. Med dessa flera kandidater finns det möjlighet till ett dubbelmandat (trippelmandat, etc.) om kandidaten valdes i flera valkretsar. I det här fallet accepterade kandidaten ett av mandaten, de andra fanns ett extraval . I riksdagsvalet 1884 fanns det till exempel fem sådana dubbla mandat.

Dubbla mandat i olika parlament

I federalt organiserade stater finns parlament både på medlemsstatsnivå och på statens nivå. I Europa finns också Europaparlamentet som en ytterligare nivå . Här är det möjligt för kandidater att få mandat i flera parlament. Detta diskuteras under aspekterna av maktdelning och federationsprincipens separationsfunktion, pliktbrott för parlamentsledamöterna, eftersom han inte kan utföra både mandat korrekt eller motstridiga mål och aspekten av det dubbla betalning av dieter . I vissa stater (t.ex. Australien ) eller för EU -parlamentet finns regler för inkompatibilitet för att undvika dubbla mandat. I andra stater, som Tyskland , är mandatutövning i federala och statliga parlament (i vissa stater) tillåtet. Ett förbud mot dubbla mandat kan utformas på ett sådant sätt att en kandidatur från sittande parlamentsledamöter är förbjuden, eller genom skyldigheten att avstå från ett av mandaten vid flera val.

Argument

Argument för tillåtligheten av dubbla mandat

  • Enligt principen om fritt val bör rätten att väljas begränsas så lite som möjligt.
  • Den fria mandat MP innebär att han inte behöver göra några regler för vilka debatter och omröstningar han deltar i.

Separation av befogenheter och statens principers separationsfunktion

Montesquieu såg redan federalismen som en form av maktdelning. Den tydliga kompetensfördelningen mellan centralstaten å ena sidan och förbundsstater å andra sidan förhindrar en maktkoncentration. Att blanda dessa nivåer minskar effekten av denna form av maktdelning. En sådan blandning uppstår genom dubbla mandat i det nationella parlamentet och i parlamentet i medlemsstaten. Omvänt hävdas det att en nära samordning av federal och statlig politik är vettig. Förbundsstaterna är bundna av principen om lojalitet till den federala regeringen; medlemsländerna är vanligtvis också representerade på parlamentarisk nivå .

MP: s åsidosättande

Ett dubbelmandat kan förstås som ett pliktbrott från MP: s sida. Bokstavligen kan MP inte vara tjänare för två herrar , det vill säga försvara de centrala statens och medlemslandets olika intressen samtidigt. Det finns därför en målkonflikt som parlamentsledamoten kan lösa genom att överväga en viss intressesituation (och därmed rösta mot dess intressen i det andra parlamentet) eller genom att rösta motsägelsefullt i båda parlamenten. Det finns också en tidsmässig konflikt. Idag är parlamentariska mandat vanligtvis utformade som en huvudsaklig yrkesverksamhet. Deltagande i plenarsessioner, kommittéer etc. i båda parlamenten, vanligtvis på olika platser, är ofta inte överkomligt. Detta motverkas av att MP inte är skyldig att närvara vid möten.

Dubbeldieter

I enlighet med respektive parlamentariska kompensationslagar får parlamentsledamoten kost och materiella resurser i båda parlamenten. I Tyskland föreskriver de parlamentariska kompensationslagarna vanligtvis att kosten helt eller delvis kompenseras mot varandra.

Läget i Tyskland

Dubbla mandat i förbundsdagen och statliga parlament

Dubbla mandat är tillåtna i Tyskland. Statliga lagar för att kompensera eller radera dieter för medlemskap i delstatsparlamentet är också tillåtna. Även om dubbelmandat inte var ovanligt under de tre första riksdagstiderna, fanns det bara enstaka fall senare. Under den första valperioden hade 115 ledamöter i förbundsdagen också platser i delstaternas parlament, i den andra var det 73 och i den tredje 45. Mellan nio och 25 fall registrerades från den fjärde till den nionde valperioden, varefter den var enkelsiffriga värden. Från 1990 -talet låg värdena mellan noll och tre. De flesta av dessa dubbelmandat fanns bara en kort tid. I mer än tre månader hade 74 ledamöter dubbla mandat under den första valperioden, 50 under den andra och 23 i den tredje. Efter det var det högst 7 parlamentsledamöter, från den nionde valperioden var det få enskilda fall.

Av konstitutionen för 2017 valde parlamentet till statsvalet i Sachsen i slutet av 2019, för den besatta AFD valde Bundestag och Saxon Landtag -abgeordnete Frauke Petry ett dubbelmandat. Från oktober till december 2017 hade fyra andra parlamentsledamöter kortsiktiga dubbelmandat: Canan Bayram och Stefan Gelbhaar (Greens, Berlin), Alexander Krauss (CDU, Sachsen) och Detlev Spangenberg (AfD, Sachsen). Tillhörde också Andreas Mrosek (AFD) från Dessau till april 2018 både den tyska förbundsdagen och Landtag i Sachsen-Anhalt. Sedan avgick han statsparlamentets mandat. I oktober 2018 ansökte AfD: s parlamentsgrupp om förbud mot dubbla mandat i delstatsparlamentet i Nordrhein-Westfalen.

Sedan december 2019 har CDU -politiker Saskia Ludwig suttit i Brandenburgs parlament och i förbundsdagen samtidigt.

Dubbla mandat i Europaparlamentet och de tyska parlamenten

Fram till det första direkta valet av Europaparlamentet var alla Europaparlamentariker medlemmar i de nationella parlamenten. Sedan det första direktvalet har andelen dubbelmandat varit jämförbar med situationen i Tyskland.

Sedan 2004 är det inte längre möjligt att vara parlamentsledamot och ledamot av ett nationellt parlament samtidigt.

Marcus Pretzell (vald för AfD) hade ett dubbelmandat som parlamentsledamot och ledamot i NRW: s parlament från 2017 till 2019. AfD: s ordförande Jörg Meuthen hade ett dubbelmandat som parlamentsledamot och ledamot i Baden-Württemberg delstatsparlament från början av november till slutet av december 2017, innan han koncentrerade sig på sitt mandat i Europaparlamentet.

Dubbla mandat i förbundsrådet och tyska parlament

Ett dubbelmandat i förbundsdagen och förbundsrådet skulle strida mot maktdelningen och är därför uttryckligen uteslutet i avsnitt 2 i förbundsrådets arbetsordning . Ett dubbelmandat i förbundsrådet och ett statligt parlament är å andra sidan regeln på grund av sammansättningen av förbundsrådet.

Situationen i andra länder

Kanada

Fram till 1873 tilläts dubbla mandat på provinsiell och federal nivå , och det var vanligt att medlemmar i underhuset hade ett mandat i sina respektive provinsparlament samtidigt. Sedan avslutades övningen med federal lag.

Ibland hände det till och med att politikerna sökte kandidater i flera valkretsar för att öka deras chanser att bli valda och, om det behövs, valdes i flera valkretsar, varigenom de hade ett dubbelmandat i ett enda parlament. Men eftersom de vanligtvis bara hade en röst i röster, var det vanligt att säga upp ett av mandaten, vilket resulterade i ett extraval i den aktuella valkretsen.

Samtidigt medlemskap i underhuset och senaten har dock inte tänkts sedan förbundets början .

Se även

litteratur

Individuella bevis

  1. ^ Tyska förbundsdagens vetenskapliga tjänster (red.): Samarbetet mellan förbundsdagen och statliga parlament . 2017 ( bundestag.de [PDF]).
  2. ↑ https://www.tagesspiegel.de/berlin/stuehleruecken-bei-den-berliner-gruenen-bayram-und-gelbhaar-verlassen-das-abenkenhaus/20719554.html
  3. ↑ https://www.freipresse.de/NACHRICHTEN/SACHSEN/Drei-Landtagsabteilunge-mit-Doppelmandat-artikel10066457.php
  4. ^ Ansökan: Inga dubbelmandat i delstatsparlamentet i Nordrhein-Westfalen. AfDs parlamentsgrupp NRW, 8 oktober 2018, öppnade den 16 oktober 2018 .
  5. ↑ Christoph Ullrich: Förbjud dubbla mandat för delstatsparlamentet: AfD blinkar . 11 oktober 2018 ( wdr.de [öppnade 16 oktober 2018]).
  6. ↑ https://www.faz.net/aktuell/politik/bundestagswahl/potsdam-baerbock-und-scholz-kaempfen-um-den-wahlkreis-17486402.html?printPagedArticle=true#pageIndex_2
  7. ↑ Saskia Ludwig siktar på ett dubbelmandat. I: Potsdam Senaste nyheter. 22 november 2019, åtkomst 15 december 2019 .
  8. ↑ Gabriela M. Sierck / Scientific Services of the German Bundestag (november 2005): Oförenlighet med förbundsdagen.
  9. Hoppa upp för Storch: AfD -chef Meuthen blir EU -parlamentariker , Spiegel Online, 7 november 2017
  10. ↑ AfD -mannen Widenmeyer flyttar in i delstatsparlamentet: En medlem i frikyrkan ärver Meuthen , swr.de, 20 december 2017