Kemikalielag

Den kemiska lagen reglerar hantering av kemiska ämnen .

Lagstiftning

Europa

Kärnområdet för kemikalielag i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och i Europeiska unionen regleras i REACH -förordningen från 2007, CLP -förordningen från 2009 och EU: s POP -förordning från 2004.

Den tyska och österrikiska kemikalielagen innehåller främst bestämmelser som genomför REACH -förordningen, i Tyskland i kemikalielagen (ChemG) och förordningen om kemikalieförbud, förordningen om farliga ämnen, förordningen om kemikaliesanktioner och förordningen om giftinformation i Österrike i kemikalierna Lag 1996 (ChemG 1996) och olika tillämpningsföreskrifter för klassificering och märkning av kemikalier eller förbud och begränsningsåtgärder för enskilda särskilt farliga kemikalier. Lagens syfte är att skydda människor och miljö från de skadliga effekterna av farliga ämnen och blandningar ( avsnitt 1 i ChemG) som kan bero på tillverkning och marknadsföring, förvärv, användning eller avfallsbehandling (avsnitt 1, första stycket i ChemG 1996).

Den kemiska lagen i Schweiz bygger sedan 2005 på lagstiftning i EU.

Utomlands

I USA: s kemikalielag är Chemical Chemical Act från 2016 den viktigaste normen för kemikaliereglering, i Japan 1973 års kemikaliesubstanslag (CSCL).

Instrument

Europa

Sedan ikraftträdandet av den nya europeiska kemikalieförordningen REACH har instrumenten i EU: s kemikalielag baserats på ansvaret för de ansvariga för ämnena. De som är huvudansvariga för ett ämne är i första hand ansvariga för ett ämne, d.v.s. H. tillverkarna och importörerna. De som är ansvariga för de sekundära ämnena, främst användarna av ämnena, har färre skyldigheter. Återförsäljare och privata konsumenter tillhör inte gruppen av dem som är direkt ansvariga för ämnet. För att erkänna sina egna skyldigheter måste varje aktör därför först identifiera den eller de roller han / hon tar på sig i systemet i REACH -förordningen. Omfattande hjälp har varit tillgängligt för detta sedan förordningen infördes.

Som ett resultat av detta tydliga fokus på ansvar ansvarar ECHA inte för att testa ämnena för skadliga effekter på människor och / eller miljön . De som är främst ansvariga för ämnet måste snarare utföra de undersökningar som är nödvändiga för att identifiera sådana effekter. Echa säger därför uttryckligen :

”I Reach -sammanhang bär företagen bevisbördan . För att följa förordningen måste företagen identifiera och kontrollera riskerna med de ämnen de tillverkar och marknadsför i EU. De måste visa ECHA hur ämnet kan användas på ett säkert sätt och de måste ge användarna information om riskhanteringsåtgärder. "

- ECHA : Förstå REACH

Detta görs med de välkända "REACH-instrumenten", dvs. H. den R EGISTRERING, E värdering (bedömning) och A utorisation (godkännande) av Ch emikalien, om nödvändigt, med sin begränsning.

Den schweiziska Lagen Chemicals hanterar delvis ansvar för tillverkning / import och marknadsföring av kemikalier på olika sätt. På grund av den enorma sammanvävningen med EES görs här ansträngningar för att harmonisera med bestämmelserna i REACH -förordningen. En separat schweizisk REACH -helpdesk har också inrättats för detta ändamål. Kemikalieförordningen och förordningen om kemisk riskreducering gäller dock .

Utomlands

Det finns andra kemiska inventeringar i Nordamerika, Asien och Nya Zeeland.

USA tillämpar fortfarande principen om kemisk ofarlighet vid bedömning av ämnen. Till skillnad från EU finns det ingen klassificering av ämnen i vissa kategorier i USA. I USA behöver ämnet endast anmälas till Environmental Protection Agency (EPA) med hjälp av ett meddelande före tillverkning (PMN) 30 dagar före tillverkning eller import . Från och med nu har myndigheten 90 dagar på sig att kontrollera om det finns risk för en orimlig risk . Anmälan behöver inte innehålla någon information om hälso- och säkerhetsdata om ämnets effekter. Ur juridisk synvinkel är det ett förbud som omfattas av förbud, medan det i Europeiska unionen sker en förebyggande riskbedömning och utsläppandet av ämnet i fråga kräver uttryckligt tillstånd . Om det behövs, en substans är förbud utfärdas .

Det japanska systemet intar en mittposition mellan de europeiska och amerikanska systemen.

Se även

litteratur

  • Wolfram Klöber: Riskhantering i kemikalielag: En juridisk jämförelse av lagen om kontroll av toxiska ämnen i USA och den tyska kemikalielagen . Kovač, Hamburg 2003, ISBN 3-8300-0936-4 .
  • Andrea Kuhn: REACH - det nya europeiska regleringssystemet för kemikalier (=  Berlins materiallagstiftning . Volym 9 ). Lexxion Verlag, Berlin 2010, ISBN 978-3-86965-131-6 .
  • B. Neven och R. Schubert: Jämförelse av lagstadgade krav för anmälan av nya kemiska ämnen i Europeiska unionen, USA och Japan . I: Institute for Prospective Technological Studies (red.): Technical Report Series EUR 18119EN . Sevilla 1998 ( ftp.jrc.es [PDF; 2.2 MB ]).
  • Miljöforskningsplan för förbundsminister för miljö, naturvård och kärnsäkerhet (red.): Law of Hazardous Substances: Comparative law overview . Schmidt, Berlin 1987, ISBN 3-503-02652-5 .

Individuella bevis

  1. ↑ Kemikalielagens webbplats för Federal Institute for Occupational Safety and Health (BAuA), öppnad den 24 september 2018
  2. ↑ Rättsliga föreskrifter på webbplatsen för Federal Environment Agency , tillgänglig 22 maj 2017.
  3. ↑ Federal Act on the Protection of Humans and the Environment from Chemicals (Chemicals Act 1996 - ChemG 1996) RIS , tillgänglig 24 september 2018
  4. ↑ Kemikalielagens webbplats för förbundsministeriet för hållbarhet och turism , öppnad den 24 september 2018
  5. ↑ Lagbestämmelser om kemikalielag Lista över alla österrikiska och EU -förordningar inklusive länkar till hela lagtexten. Österrikiska handelskammaren , från och med den 22 augusti 2018
  6. ↑ Swiss Chemicals Law , Cantonal Specialized Centers for Chemicals, öppnade den 22 maj 2017.
  7. ↑ För att skilja mellan primära och sekundära substanshanterare, se Martin Führ (red.): Praxishandbuch REACH , Carl Heymanns, Köln 2011, s. 595.
  8. ↑ Se Martin Führ (red.): Praxishandbuch REACH , Carl Heymanns, Köln 2011, kapitel 1 Rn. 87 med hänvisning till artikel 3 nr 13 i förordningen
  9. ↑ Hjälp erbjuds av den centrala helpdesk för Federal Institute for Occupational Safety and Health (BAuA) https://www.reach-clp-biozid-helpdesk.de/DE/Home/Home_node.html . Https://www.reach-helpdesk.info/fuer-unternehmen/wellen-und-pflichten erbjuder också mycket specifikt bistånd för att identifiera sin egen roll enligt REACH
  10. ↑ https://echa.europa.eu/de/regulations/reach/understanding-reach (öppnade den 3 augusti 2021). Markering av redaktören.
  11. ↑ Detta instrument användes ofta redan före REACH, särskilt på grundval av det så kallade begränsningsdirektivet , EG EGT. L 262 av den 27 september 1976, s. 201.
  12. ↑ Se https://www.anmeldestelle.admin.ch/chem/de/home/themen/reach-clp-helpdesk/reach-helpdesk.html
  13. ^ Registreringskontor för kemikalier: Kemikalielag. Hämtad 4 augusti 2021 .
  14. ↑ Heike Wipperfürth: Konsumentskydd: USA diskuterar strängare kemikalielagar Deutschlandfunk , 26 augusti 2015
  15. ↑ Godkännande av kemikalier - Skillnader mellan EU och USA: s vetenskapliga tjänster vid tyska förbundsdagen , dokumentation från den 12 mars 2014
  16. ↑ Andrea Kuhn: REACH - det nya europeiska regelverket för kemikalier . Lexxion Verlag, Berlin 2010, sid. 54-58 .